Observatorio de la Política Fiscal

Los representantes del Ejecutivo en la Junta Bancaria, Luis Maldonado, Robert Andrade y Lourdes Andrade, presentaron al presidente Rafael Correa un proyecto de reforma a la Ley del Sistema Financiero. El objetivo es lograr la reducción del costo del dinero.

La propuesta incluye además regulaciones para las casas comerciales que ofrecen artículos a crédito. Habrá una normativa para evitar abusos en los cobros a los clientes, comentó Maldonado.

El criterio del miembro de la Junta Bancaria es que esas operaciones de crédito se realizan con el respaldo de un banco. Y que las autoridades pueden controlar el cumplimiento de las disposiciones legales, respecto al establecimiento del límite para la usura por ejemplo, a través de la información entregada por dichas instituciones financieras (bancos, mutualistas, cooperativas y tarjetas de crédito).

El régimen de Correa busca dos cambios en la definición de la tasa de interés máxima legal (nivel sobre el cual un crédito se considera usura). Primero, que ya no sería una sola tasa general sino que, bajo el mismo criterio de la banca ecuatoriana, habrá un nivel de especialización, pues se propondrá la segmentación de mercado. Así, la tasa de interés de vivienda será fijada por el comportamiento de este segmento de mercado y en los demás sectores.

El presidente adjunto de Banco Pichincha, Antonio Acosta, comentó que los representantes de las entidades financieras han conversado con las autoridades para avanzar sobre este tema. “En el país el costo de dinero para una activad productiva es el mismo que para una actividad suntuaria (banca de consumo)”, dijo.

Lo segundo es la clarificación legal para que el costo del dinero no esté ‘disfrazado’ con el cobro de comisiones o servicios. Así, Maldonado habló ayer del concepto de ‘tasa única’ para referirse a este tema.

Se espera que el texto final sea anunciado por Rafael Correa este fin de semana.
Por otro lado, en el Congreso, la Comisión de lo Económico analiza el proyecto de ley presentado por el ex diputado León Febres Cordero. Pero antes de dar paso a dicho proyecto, el organismo esperará hasta la próxima semana una propuesta del Ejecutivo que tiene el mismo objetivo y que sería preparada por la Junta Bancaria.

El presidente de la Comisión, diputado Salvador Quishpe, anunció que ha entablado contactos con varios funcionarios del Gobierno y miembros de la Junta.

Mientras se espera el proyecto del régimen, en la Comisión reposa desde hace un año el proyecto de ley de reactivación productiva que como objetivo primordial tiene la reducción de las tasas de interés.

Para ello, en el informe para debate del proyecto se establece un mecanismo de segmentación de tasas, que pone límites a los costos de crédito de consumo, vivienda, producción y microcrédito.

También la iniciativa elimina casi la totalidad de las comisiones.

Y regula el interés que las casas comerciales pueden cobrar por compras a plazos, equiparando estas a las tasas que rigen para los créditos de consumo en las entidades financieras.

Para analizar todos estos puntos, el próximo martes acudirán a la comisión el superintendente de bancos, Alfredo Vergara y los miembros de la Junta Bancaria.
La propuesta del Ejecutivo y del Congreso es similar a la de la Superintendencia de Bancos en lo que se refiere a la segmentación del mercado. Pero adicionalmente, la entidad busca clarificar los conceptos servicios, costos y comisiones.

Así, por ejemplo, la entrega de estados de cuenta constituye un costo y no un servicio. Por lo que debería estar incluido en la tasa, dijo un funcionario de la Superintendencia que pidió no ser citado. (LCF/RRS/FGC)


$ 6.644 millones Es la suma de créditos entregados por los bancos, a marzo de este año.