Observatorio de la Política Fiscal

El próximo año el Gobierno central podría disponer de un presupuesto de 13.444 millones de dólares, según anunciaron las autoridades del frente económico.
Esto representaría un crecimiento de casi el 30% con relación al presupuesto que el Congreso aprobó para el presente ejercicio fiscal y que ascendió a 10.357 millones de dólares.

Aunque en la práctica, si la pro forma se aprobara en los términos que redactó el Ejecutivo, significaría que el Gobierno, de alguna manera, está restringiendo sus gastos pues la eliminación de los fondos petroleros y la aprobación de la reforma tributaria por parte de la Asamblea hicieron que el presupuesto alcance los 14.844 millones de dólares, en julio pasado.

Según explicó el ministro coordinador de Política Económica, Pedro Páez, uno de los sectores que crecerá es la inversión pública: pasará de 5.400 millones a 6.835 millones de dólares. “Se está retomando una senda de crecimiento que ha venido postergándola por décadas”, dijo en una entrevista realizada la semana pasada.

La ministra de Finanzas, Wilma Salgado, también adelantó que se presupuestaron todos los pagos de la deuda pública. Aunque esto podría cambiar una vez que la Comisión de Auditoría de la Deuda haga público los resultados de su trabajo, a mediados de este mes.

El resto de rubros aún son desconocidos, pues Salgado extendió al máximo el plazo que le otorga la Constitución vigente para entregar la pro forma y, hasta las 18:00 de ayer, no había cumplido con el trámite.

En el artículo 258 de la actual carta política, la pro forma del Presupuesto General del Estado debe presentarse al Congreso Nacional hasta el 1 de septiembre de cada año.
Orlando Pérez, secretario de la prensa de la Asamblea, confirmó ayer que el plazo “termina a las 23:59”.

Junto con la pro forma del gobierno central, también estaba previsto que se haga público el presupuesto general del Estado que ascendería a 21.437 millones. Este documento incluye los presupuestos de las entidades autónomas, el IESS, Petroecuador, entre otros.

“Es una cifra bastante grande, pero hay que tomar en cuenta que recién se transparenta una cantidad de recursos que antes estaban en los fondos petroleros”, señaló Páez. (IGF)

Hay dudas por el referéndum

En la Asamblea el trámite de la pro forma presupuestaria está atado al resultado del referéndum aprobatorio de la nueva Constitución, que está previsto para el 28 de septiembre.

La intención en convocar a todos los asambleístas para una sesión extraordinaria el próximo 30 de septiembre, para conocer la pro forma presupuestaria. Sin embargo, de ganar el Sí, la alternativa que se maneja es que la Asamblea devuelva el documento al Ejecutivo para que actualice el presupuesto con los cambios de la nueva carta política. De ser el caso, el trámite deberá someterse a nuevas reglas.

Según el artículo 295 del proyecto de Constitución, el Ejecutivo presentará a la Asamblea Nacional (que reemplazaría al Congreso) esta programación -junto con la pro forma presupuestaria anual- 60 días antes del inicio del año fiscal. Es decir los primeros días de noviembre.

Luego la nueva Asamblea tendría 30 días para aprobar o hacer observaciones a la pro forma del Ejecutivo. Observaciones que luego deberán ser acogidas o no por el régimen. (IGF)