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Los paraísos fiscales en el debate
Martes, 10 de Marzo de 2009 00:00
Redacción Negocios

El año pasado, Ecuador exportó USD 970, 78 millones a los paraísos fiscales. Mientras que la importación desde esos territorios ascendió a USD 977,22 millones.

En 2008, el Servicio de Rentas Internas (SRI) elaboró un listado de 89 países y territorios a los que considera paraísos fiscales regímenes preferentes.

Un paraíso fiscal es un territorio que cumple con ciertas características: tienen una nula o una baja imposición tributaria, es decir que la tasa del Impuesto a la Renta (IR) es menor al 15%.

Además, ofrece beneficios financieros para los extranjeros y no mantiene intercambio de información tributaria. Es decir, hay sigilo bancario y societario, por lo cual no se revelan los nombres de quienes realizan operaciones en esos países ni montos.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) toma en cuenta criterios similares: ausencia de impuestos, carencia de intercambio informativo, falta de transparencia en la aplicación de las normas administrativas, tampoco se exige que la persona o empresa esté en esa jurisdicción. En la lista de la OCDE constan 33 países.

Esto facilita, según el SRI, la posibilidad de evadir impuestos. Por ejemplo, un exportador envía su producto a USD 1 a un paraíso fiscal donde el mismo exportador tiene una empresa.

Esta firma, domiciliada en un paraíso fiscal, vuelve a exportar el producto a otro país por USD 2, es decir genera una utilidad mayor, pero en el país paga impuestos por la transacción inicial.

A esas transacciones, el Servicio de Rentas Internas (SRI) realizará auditorías y controles especiales.

En la nómina están países como Panamá, Uruguay, Hong Kong, Caimán, Nigeria, Jordania, Liechtenstein, Mónaco, Malvinas... Esos países constan en listados de Argentina y Perú, que tienen entre 43 y 56 países.

La Asociación de Bancos Privados del Ecuador, en la reunión con el presidente de la República, Rafael Correa, solicitó que Panamá salga del listado elaborado por el SRI como una medida para enfrentar la crisis.

El argumento es que se incentivaría el ingreso de divisas desde Panamá, donde hay varias filiales de empresas ecuatorianas.
Pero la posibilidad fue descartada por Carlos Marx Carrasco, director del SRI. Según indicó, Panamá no ha firmado un acuerdo de intercambio de información, requisito para salir de la lista.

Para César Montaño, director del Instituto de Derecho Tributario, el SRI no analizó adecuadamente las condiciones y las consecuencias de añadir a un país en el listado, por eso la controversia.

El tema genera polémica mundial. La presidenta de Argentina, Cristina Fernández, anunció que el próximo 2 de abril solicitará la eliminación de los paraísos fiscales y la actualización de la lista.

Por eso Alemania busca que el listado de la OCDE se actualice y que se incluya a Suiza. Las iniciativas también son individuales, en EE.UU. se presentarán medidas para combatir a quienes evaden a través de los paraísos fiscales.
 

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